Dispensasjon i byggesak er et unntak fra plan- og bygningslovgivningen. Det er ikke en selvfølge, og ikke noe man har krav på å få. Skal kommunen kunne gi dispensasjon, må lovens vilkår være oppfylt, og søknaden må være konkret, faglig og godt begrunnet.
Hva er dispensasjon?
I byggesaker betyr dispensasjon at kommunen i en konkret sak tillater et tiltak som avviker fra lov, forskrift eller plan – reguleringsplan eller kommuneplan. Det kan for eksempel gjelde avstand til nabogrense, byggegrense, utnyttelsesgrad, høyde eller bruk som ikke er i samsvar med reguleringsplan eller andre bestemmelser.
Det første som er viktig å forstå, er at dispensasjon er et unntak. Den endrer ikke planen, og den opphever ikke regelen generelt. Den gir bare et unntak i den saken det er søkt om. Rettslige utgangspunktet er plan- og bygningsloven kapittel 19, særlig § 19-1 og § 19-2.
Hvordan får man dispensasjonen godkjent?
Dispensasjon er ikke en standardløsning, og det er ingen som har krav på å få dispensasjon. Kommunen må gjøre en konkret juridisk og faglig vurdering. Etter plan- og bygningsloven er det to hovedvilkår som må være oppfylt.
For det første kan dispensasjon ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. Det samme gjelder dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse, eller nasjonale og regionale interesser, blir vesentlig tilsidesatt.
For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Det er ikke nok at tiltaket er praktisk, ønskelig eller økonomisk gunstig for tiltakshaver. Kommunen må kunne peke på relevante fordeler som veier tydelig tyngre enn ulempene.
I praksis er dette ofte punktet der svake søknader faller. Mange beskriver hva de ønsker å bygge, men begrunner for dårlig hvorfor dispensasjon faktisk bør gis. En dispensasjonssøknad bør derfor være presis på tre ting: hva det søkes dispensasjon fra, hvorfor dispensasjon er nødvendig, og hvilke relevante hensyn som taler for at lovens vilkår er oppfylt.
Det er også viktig å være realistisk. Personlige ønsker har normalt begrenset vekt. At man ønsker større plass, en bedre løsning eller en enklere gjennomføring, er som utgangspunkt ikke nok alene. I enkelte spesielle saker kan særlige personlige eller sosialmedisinske forhold få betydning, men dette er unntak, ikke hovedregel.
En god dispensasjonssøknad handler derfor ikke om å skrive mest mulig. Den handler om å identifisere riktig avvik, forstå hvilke hensyn regelen skal ivareta, og bygge en begrunnelse som tåler kommunens vurdering.
Trenger du hjelp med dispensasjon?
Hos Askala bistår vi med denne typen avklaringer før søknad sendes inn. Det omfatter blant annet vurdering av hvilke bestemmelser tiltaket strider mot, om dispensasjon er realistisk, og hvordan søknaden bør begrunnes. Målet er ikke å “pakke inn” saken, men å få frem de forholdene kommunen faktisk skal vurdere.
Trenger du hjelp med dispensasjon i byggesak, kan vi gå gjennom prosjektet ditt og vurdere om saken bør løses med dispensasjon, justering av tiltaket eller en annen fremgangsmåte.
Er du interessert i mer faglig informasjon?
Lovkommentaren fra departementet:
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/lovkommentar-til-plandelen-av-plan-og-bygningsloven-2022/id2904210/?ch=17